锐始者必图其终，成功者先计于始。全国两会启幕，代表委员肩负人民重托，齐聚首都北京，共商国家大计，凝心聚力擘画“十五五”发展新篇。值此盛会，中国慈善联合会《两会慈善之声》栏目如约上线，一同关注两会中公益慈善领域的建言献策。

唐承沛：着力发挥公益慈善作用 助力养老服务体系建设

（全国政协常委、中华慈善总会会长）

唐承沛表示，慈善事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，也是服务积极应对人口老龄化国家战略、推动养老服务高质量发展不可或缺的重要力量。“十五五”时期，面对我国人口老龄化呈现的新特点、新趋势，慈善事业应展现更大作为、发挥更大作用。

唐承沛提出五点建议：首先，要‌锚定国家发展大局‌，自觉将慈善助老工作融入中国式现代化建设全过程，以法治化、规范化、标准化保障慈善事业在养老领域长期稳定发挥作用。其次，要积极培育高质量社会慈善生态，构筑阳光透明、健康有序、多元协同的慈善生态与治理格局，为助老服务提供坚实组织保障。第三，要着力‌提升慈善组织社会公信力‌，通过建立健全综合监管体系，推进阳光慈善建设，增强社会各界对慈善助老项目和活动的信任与支持，以慈善事业持续健康发展助力养老服务体系建设。第四，要深化“银发经济”与慈善领域的深度融合，‌引导慈善资源支持适老化产品研发、社区养老设施建设，以慈善项目支持拓展新型养老消费场景。第五，‌要进一步强化各相关方协同合作机制‌，构建养老领域多元合作网络，加强与政府部门、市场主体等多方合作，推动加快构建养老服务事业产业发展三方协同机制，更好发挥社会慈善事业在养老服务中的参与作用。

詹成付：为老年人安享幸福晚年贡献慈善力量

（全国人大代表、中国社会福利基金会理事长）

詹成付表示，截至2025年末，我国60岁及以上人口已达3.2亿，让老年人幸福美满晚年需要社会各界共同努力。慈善组织不仅是普惠型养老服务的提供者，更是养老服务生态圈的重要构建者，目前全国有1.6万家慈善组织，若能在养老服务体系中更好发挥作用，将有力优化基本养老服务供给，完善城乡养老服务网络。结合中国社会福利基金会的实践经验，詹成付认为慈善组织参与养老服务需把握四方面规律：一是加强调查研究，做好项目设计，既要符合党和政府要求，又要满足老年人迫切需求；二是信守承诺，践行慈善宗旨，秉承公益初心、有诺必践；三是聚焦功能优势，与政府部门、市场主体提供的服务相互补充、相辅相成；四是练好自身内功，打造专业服务团队，完善内控制度，健全资源链接机制。他进一步提出，慈善组织可在助餐服务、设施保障、志愿服务、温情陪伴、科普宣传等方面深耕细作。未来应在巩固提高现有项目质量上下功夫，助餐服务注重卫生可口、丰富菜品，志愿服务突出贴心及时、针对性，陪伴服务和科普服务强化经常性、有效性。同时逐步扩大项目数量规模，让更多困难老年人受益，并严格规范管理，运用信息化技术赋能，提升规范化、精细化水平，把每一个慈善助老项目打造成安全项目、民生项目、良心项目。