1月13日,民政部举行养老服务经营主体培育集体采访活动,民政部养老服务司副司长孙文灿介绍有关情况,天津市民政局二级巡视员郭勐、浙江省民政厅副厅长方仁表、广东省民政厅副厅长熊松、陕西省民政厅副厅长李平、江苏省苏州市民政局局长盛乐,围绕培育市场化老年助餐服务主体、扩大老年人产品用品供给方面接受媒体记者集体采访。
介绍情况
党的二十届四中全会、中央经济工作会议对发展养老服务做出重要部署,习近平总书记在民营企业座谈会上强调,民营经济发展前景广阔、大有可为,民营企业和民营企业家大显身手正当其时。养老服务既是饱含温情的民生事业,也是潜力巨大的朝阳产业,是一片经济蓝海。
近年来,民政部、全国老龄办会同有关部门,在培育养老服务经营主体方面采取了一系列政策举措,在投融资、设施用地、税费减免、科技创新等方面为经营主体量身打造了政策包、工具包,发挥了良好的政策导向作用。民营养老服务主体,特别是企业法人登记的市场主体占比明显提升,社会力量投资的信心显著增强。这些政策措施既是落实党中央、国务院决策部署的实际行动,也是对地方民政部门先行先试探索创新的总结提炼,更是对养老服务经营主体所呼所盼的精准回应。今天发布的《若干措施》也是这种双向奔赴的生动实践。
《经济日报》记者
我们了解到,近年来浙江大力推进银发经济产业园建设,打造银发街区,探索了许多银发经济发展的新模式。请介绍一下有关情况。
方仁表:近年来,浙江省委、省政府深入贯彻习近平总书记关于老龄和养老服务工作重要指示精神,积极健全养老事业和产业协同发展机制,高度重视银发经济发展,制定出台《关于发展银发经济增进老年人福祉的实施意见》、《关于促进养老服务消费推进银发经济高质量发展的若干措施》等文件。省民政厅会同发改委等部门,按照“事业托底、产业赋能、消费提升”总体思路,坚持惠民生和促消费相结合,创新构建园区、街区、景区、社区“四区联动”新格局,探索出一条具有浙江特色的银发经济高质量发展之路。
一是园区强基,打造产业集聚主阵地。按照“一核多区”模式,建设省级银发经济高质量发展产业园,丰富养老产品和服务供给。在杭州滨江区打造核心园区,在杭州、嘉兴、绍兴、丽水等地布局智能辅具、智慧养老、生命健康、老年益智、银发时尚等5类专项园区。制定产业园评价体系,编制银发经济统计分类,强化金融支持。指导成立省银龄产业研究院、省康养发展促进会等社会组织,培育一批银发经济领军企业。截至目前,已入驻企业272家,产值可达70多亿元。
二是街区引流,激活银发消费新场景。着眼情绪消费、悦己消费等新形态,在杭州市中山中路这条老街,打造“浙条街 那些年”银发街区,嵌入时光剧场、怀旧舞厅、银发社交平台等沉浸式业态。盘活闲置商业体,打造集体验、购物、活动于一体的银发综合体。开发银发线上购物平台,采取市集、直播带货、达人探店等方式促进线上线下转化,释放消费潜能。
三是景区赋能,拓展旅居康养新体验。充分挖掘全省康养资源,创新推出“时光不老·一路繁花”旅居康养展示活动,展示优秀银龄研学路线、优质旅居康养场所、多姿银龄活力风采,提升低龄活力银发群体生活品质。积极发展中医药健康、森林康养等业态,推动绿水青山转化为金山银山。通过广泛海选、组团比赛、集中展示等方式,组织老年书画、摄影、时装、木玩等比赛,全省共开展各类活动570多场次,参与85万人次,带动个人消费1亿余元。
四是社区服务,打造家门口幸福养老。试点开展县域老年友好型社会建设,积极创建国家示范型老年友好社区,加快打造“居家+社区机构+智慧养老”的家门口幸福养老模式。推广养老服务“爱心卡”制度,提供“六助”服务。争取国家“两新”资金支持,完成居家适老化改造20余万户。获批国家中度以上失能老年人养老服务消费补贴试点,核销补贴资金2.19亿元,一定程度上减轻了失能老年人及其家庭照护服务经济负担。
下一步,我们将深入贯彻党的二十届四中全会精神,按照民政部和省委省政府统一部署,持续深化“四区联动”,以更高的标准推动银发经济高质量发展,为全国探索更多“浙江经验”。

