中共中央、国务院的意见中，进一步明确了慈善事业在国家第三次分配中的地位与作用，慈善事业发展进入了一个新的历史时期。而慈善文化意在培育仁爱之心，弘扬社会主义核心价值观，倡导人与人之间关心和帮助的行为，在推动慈善事业健康有序发展中起到重要支撑作用。而慈善文化的弘扬和建设需要多个层面展开，而青少年正处于核心价值观的形成时期，如何对青少年进行慈善文化的普及与教育，从小形成良好行善习惯及良好道德品行，对未来我国慈善事业发展至关重要。为此，各地采用多种形式、多种手段，以丰富多彩的活动，持续推进慈善文化进校园，虽然取得了一些效果，但仍然存在许多不足。余姚慈善总会与余姚教育局共同合作，在借鉴各地经验基础之上，以创建“弘扬慈善文化”示范学校为重要载体，是慈善文化进校园的创新之举，是对慈善文化进校园的一种有益探索，已取得了初步成效，对如何推进慈善文化进校园具有指导借鉴意义。

1、明确目标，广泛发动。创建“弘扬慈善文化”示范学校，目的是想通过对中华优秀文化，特别是与慈善文化相关内容的宣传，帮助中小学生树立正确的人生观、价值观，保持良好的道德风尚以及和谐的人际关系，弘扬奉献、友爱、互助、进步的公益精神，发扬尊老爱幼、扶贫济困、礼让谦逊、宽容感恩的中华传统文化，做到“心中有祖国，心中有集体，心中有他人”。进一步激发广大师生爱国热情，增强民族自信心、自豪感，进一步增进学校团队的凝聚力、向心力。为了实现这一目标，余姚慈善总会联合教育局，对全市教育系统进行广泛动员，明确创建“弘扬慈善文化”示范学校的目的意义和要求，提出要把创建活动与学校德育教育有机结合起来，融会贯通，并作为全面提升中小学教师道德和文明素质的一项重大工程来抓，各个学校要结合自身特点，抓好落实。同时在小曹娥镇校举行了启动仪式。各个新闻媒体进行集中报道，为创建活动营造了良好的舆论氛围。

2、项目试点，逐步推广。创建“弘扬慈善文化”示范学校是一项系统工程，并非一朝一夕之功，这项活动的开展，需要不断积累经验。为此，先进行项目试点，首批选择不同类型10所学校为试点单位，符合基本条件可主动申报，市慈善总会、教育局在申报基础上筛选10所符合条件的学校作为首批示范学校，并进行公示。半年结束后，慈善总会与教育局组织相关人员对试点进展情况进行调查与督查，发现问题及时改进，年底进行评估验收，符合条件的授予“弘扬慈善文化”示范学校称号。在第一批试点基础上，再分期分批进行，2022年争取50%以上学校完成创建目标，最终通过五年努力，所有学校都能实现创建目标，做到慈善文化进校园全覆盖。在创建试点过程中，余姚慈善总会和教育局严格把关，明确细化创建工作流程，完善创建具体指标体系，保证创建工作科学化、规范化。

3、加强领导，明确责任。为了推进创建活动顺利进行，市慈善总会和教育局成立了联合协调领导小组，共同推进这项工作的展开，各中小学学校都成立了专门工作领导小组，由校长全面负责，并由专门副校长具体负责创建工作的实施，学校相关部门分工明确、各司其职，班主任及相关教师负责班级的慈善文化的展开，教育局相关科室及教辅室有专人负责，对创建工作进行指导和监督。完整的组织体系，为创建工作提供了有效的组织保障，从而保证能使创建工作落到实处。

4、因校制宜，活动丰富。在创建工作中，一些创建示范学校，结合学校特色及具体情况，开展了一系列丰富多彩的创建活动。比如：梨州中学结合余姚先贤黄宗羲思想，在学校营造良好外部环境，通过校园慈善文化的一系列展示，给学生视觉上的冲击力，在潜移默化中接受教育。姚江小学针对小学生的特点，举行了“让慈善之风轻轻吹”的创建活动启动仪式，并设计了“倡”、“赠”、“捐”、“诺”、“行”系列活动。东方学校则定位自身学生生源是外来务工人员子女的特色，集中做好困难学生帮扶工作，同时募集资金开办家长学校。小曹娥镇校则突出孝文化对学生进行孝道的宣传及践行。许多学校都在宣传教育方式上丰富多样，有的通过学校电子屏，宣传墙，宣传栏进行宣传，有的利用黑板报，手抄报动员学生广泛参与，有的学校充分利用慈善读本，把中华民族优秀传统慈善文化融入到学校德育和社会实践中。许多学校还积极创新各种活动方式。低塘镇中组织各个班级，由学生自愿组织爱心拍卖活动，把拍卖收入用来资助困难学生，既奉献了自己的爱心，又从帮助同学中得到快乐。马渚镇中心小学结合各个节日开展系列活动，在感恩节开展“感恩于心，回报可行”活动，在“学雷锋纪念日”开展和雷锋叔叔相约在春天，在植树节开展我和春天有个约会，在三八节开展微故事，增亲情活动，通过各类活动，组织学生有所悟、有所行。通过各个学校一系列丰富多彩活动，扩大了慈善文化的影响力，努力形成全员育人，全环境育人，全过程育人的工作格局。

5、完善机制，加强考核。为了调动动员各种资源，激发学校创建主动性、积极性、创造性。在创建示范学校过程中积极探索完善相关机制。一是社会爱心人士参与机制。市慈善总会充分利用自身资源及优势，积极动员社会各类爱心人士参与创建活动，为创建活动捐钱捐物，并积极参与学校各项创建活动。比如：新中宇集团捐资10万元，用于购买慈善读本支出。二是完善相关考核机制，把”弘扬慈善文化”示范学校创建作为加强未成年人思想道德教育重要内容，并与学校考核，班级考核，教师考核，学生考核有机结合起来，通过一系列考核，来促进规范示范学校的创建。三是建立相应的协调机制。创建“弘扬慈善文化”示范学校需要社会参与，家长配合，师生行动。因此，在创建过程中，许多学校构建了学校——家庭——社会之间良性育人机制，通过创建在教师——学生——家长之间形成良性互动，许多学校在创建中充分利用好家长资源，社会资源，并积极动员更多家长参与到学校各项慈善活动中。余姚通过“弘扬慈善文化”示范学校创建，对慈善文化进校园进行了有益探索，取得了初步成效。

尽管余姚市创建“弘扬慈善文化”示范学校的时间不长，许多领域还有待于积极探索，但从目前进程及效果来看，应当看到用创建方式来推进慈善文化进校园的创新之处，已初步形成了一种新的模式。

1、体现了慈善文化进校园的创新性特征。目前，从各地探索与实践来看，慈善文化进校园没有现存的模式，尽管各地在开展中形式多种多样，但相对而言，规范性东西较少，多偏重于自发性开展各种活动。主要形式以宣传慈善读本，让学生参加一些慈善活动，各个学校没有统一标准，呈现一种自发状态。一些学校由于学业较重，加上一些思想认识上的差异，上级部门也没有明确的标准与要求，往往导致慈善文化进校园大多流于形式，很难持之以恒，更谈不上有系统长远的规划。而余姚的实践，通过创建活动，使慈善文化进校园，既有明确的目标，又有相应组织保证；既有明确的考核指标，又有严格的考核监督；既有先进学校的示范，又做到所有学校全覆盖；既有上级规定的规定动作，又有各个学校从自身特点出发的自选动作。从而使慈善文化进校园，更加规范，更加有效，从而提升慈善文化进校园的整体水平。

2、体现了慈善文化进校园的系统性特征。慈善文化进校园的核心是促进学生向善的社会主义核心价值观的形成，因此，这项工作非一日之功，更不可能毕其功于一役，是一项长期的系统工程，必须长期坚持，久久为功，才能最终形成效果。而以往一些学校的慈善文化进校园，往往零打碎敲，随意性较大，由于缺乏系统性设计，有时很难坚持，甚至半途而废，效果自然大打折扣。而余姚的实践，通过示范学校的创建，形成系统的规划方案，并通过各个学校自身不断实践探索，总结经验，逐步推进，巩固提升，总体覆盖。为了达到这一目标，第一批试点学校在选择时充分体现了代表性、典型性。既有初中，又有小学；既有山区，又有平原，城区；既有公立学校，又有民办学校；既有本地生源为主学校，又有以新余姚人为主学校。这样做的好处，可以根据不同学校的丰富实践，来探索不同类型学校，不同年龄段学生，在培育弘扬慈善文化中的特色及规律。同时，通过创建，更好总结经验，有利于考核及评估指标体系的完善，保证慈善文化进校园更加规范、持久，更富有生命力。

3、体现了慈善文化进校园的规范性特征。虽然，目前各地慈善文化进校园热热闹闹，但没有统一的评价标准，各自为战，虽然特色比较明显，但缺乏统一评估标准。而余姚实践初步形成了比较详细的评估标准，共分六大块内容：一是组织领导，占比15分，主要包括组织机构是否完善，有没有专人负责，研究部署情况，核查相应工作计划，这一块考核的目的保证创建活动有完善的组织保证，从而有力推进慈善文化进校园。二是制度保障，占比10分，主要评估创建学校有否将创建工作纳入到班级和学生的评比中，以及学校相应活动开展的保障制度，学校志愿者队伍的组织管理制度。这一项内容的评估目的是要将慈善活动纳入到班级及学生的日常活动中，从而保证慈善文化进校园的操作性、实践性。三是宣传教育，占比25分，这一项内容分值较高，主要评估学校，各种宣传活动是否到位，宣传方式是否多样，慈善读本使用是否充分，学生教育覆盖面是否全面，学生对慈善文化知晓程度是否较高，对家长的宣传教育是否到位。通过宣传内容的评估，促使示范学校在创建过程中进行广泛宣传发动，为慈善文化进校园形成良好的氛围。四是活动开展评估，占比25分。主要评估学校开展各项慈善活动情况；学校师生各类捐助活动开展情况；各类学生参与的节日活动情况，学校的志愿者活动开展情况；学校“美德少年”、“小孝星”“时代好少年”评比活动开展情况。通过上述活动内容评估，目的是为了促进创建学校各类慈善活动广泛开展。五是教学效果评估，分值25分，主要对学生慈善行为评估，师生对慈善文化的知晓度，学生对慈善活动的参与率，师生优秀慈善行为的体现。这一项评估的目的是通过慈善文化进校园，以及各类慈善活动的开展，使广大学生的行为有较为明显的改进。六是特色附加分，分值20分，主要评估学校慈善文化进校园的一些创新工作，自身特色，以及社会影响。通过以上六项考评指标的细化，初步探索出慈善文化进校园的具体评估标准，从而形成一个导向，使慈善文化进校园有相应规律可循。

虽然余姚的实践，探索了一种慈善文化进校园的新的模式，但由于实践时间较短，又受社会各种条件及氛围的约束，在实践过程中还存在不少短板。比如：由于种种原因，我国整个社会慈善氛围还不够浓厚，人们参与慈善积极性并不高涨，从而在认知上影响了慈善文化进校园。一些教师，尤其是家长对慈善文化进校园在认识上也存在一些偏差。还有目前一些学生学业压力较大，升学竞争激烈，一些师生及家长认为学生参与慈善活动会影响学习。一些学校组织慈善活动形式比较单一，学生参与的主动性、积极性不足，活动针对性、有效性还有待于提升。如何使慈善文化“内化于心，外化于形”还存在不少差距。与学生德育教学结合还不够密切，有时存在二张皮，二者如何更好融合还需进一步探索。因此，通过扎实推进“弘扬慈善文化”示范学校创建，从而更好推进慈善文化进校园，还需从以下几个方面去不断探索完善。

1、创建目标还须进一步深化完善。在余姚的实践探索中，虽然已制订了相应考核指标及创建目标。但是通过近期调查、督查，一些创建学校，对创建目标认识上还有偏差，存在为创建而创建一些倾向，从而存在创建中形式主义倾向。因此，在创建中还须在目标定位中进一步深化。弘扬慈善文化，创建示范学校，目的是想通过创建，把慈善文化弘扬同学生德育有机结合起来，通过一系列活动，学生积极参与，改变学生认知，养成文明习惯，最终形成正确人生观、价值观。因此，在目标上必须进一步明确创建不是最终目标，仅仅是一种载体和形式，一定要防止为创建而创建，把学生培育爱心，行使爱心，养成行善习惯作为终极目标，真正做到“内化于心，外化于行”。因此，在今后创建中，慈善文化的宣传也好，各种慈善活动设计也好，考核评估的落脚点也好，都必须围绕这一目标展开。因此，要实现这一目标，还须鼓励更多师生积极参与创建活动中来，提高师生的参与率，真正通过慈善文化进校园成为改变学生认知和行为的重要载体。

2、相应制度还须进一步深化完善。针对弘扬慈善文化，创建示范学校具有持久性，系统性特点，余姚的初步探索已在制度保障上跨出了重要一步。但通过前期调研及督查，一些学校之间存在不平衡性，一些学校在创建过程中在制度完善方面还需作以下努力：一是工作职责制度还须细化。虽然各个学校都制订了相应工作制度，但总体上还比较笼统，具体责任分担还须进一步明确，各个部门整体协调还须进一步畅通，班主任相关教师的职责虽有，但还须进一步细化，通过进一步完善学校各个层面责任制度，来保证创建活动能够真正落到实处，从而最终达到创建目标，提升慈善文化进校园的实际效果。二是须进一步完善相关考核制度。尽管各校已将创建纳入到相关考核中，但系统性不够，还不够全面完善，今后还须将同学校考核有机结合起来，同班级考核有机结合起来，同学生考核有机结合起来，同班主任、教师考核有机结合起来，把慈善文化进校园渗透到学校各个方面。只有这样，才能正确评估创建的教育效果，才能促进各项慈善活动的有序开展，从而避免创建工作的随意性。三是须进一步完善志愿者队伍建设制度。弘扬慈善文化，创建示范学校，大量工作需要组织人员去实施，因此，学校的志愿者队伍建设是否完善十分关键，从目前调研与督查来看，一些学校的志愿者队伍建设还存在不少短板，甚至一些还流于形式。因此，在下一阶段创建中，还须强化志愿者队伍建设，扩充志愿者队伍，倡导更多师生参加志愿队伍，培育志愿精神，并将志愿活动与慈善活动更好结合起来，促使学校志愿活动走向常态化、组织化。

3、宣传教育，营造氛围还须进一步完善。

弘扬慈善文化，创建示范学校，其中一项重要内容就是运用多种方式对学生进行宣传教育，并通过各种外部环境氛围的营造，对学生认知及行为产生持久的影响。通过前期调研及督查，一些学校虽然运用多种手段进行宣传教育，取得了一定成效。但今后仍需强化。一是宣传手段上还须更加多样，更应适应不同年龄段学生，更应突出宣传中仪式感，防止简单作一般动员，发放一下慈善读本。在宣传上更应突出与学生的互动与参与，从而引起学生在视觉和情感上的共鸣。同时在宣传手段上更应充分运用现代传播手段，对学生参与一些慈善活动及作品进行形式多样的展示，从而在学生中间引起更多的关注，营造良好的氛围。三是要组织一些比赛活动，来集中进行教育宣传，把比赛成果与风采运用多种手段呈现出来，从而引导更多学生关注创建活动，参与创建活动。

4、活动形式还需进一步丰富。为了达到创建效果，组织学生开展丰富多彩的活动十分关键。通过前期调研及督查，发现一些学校在开展活动并不平衡。因此，今后仍然需要保证和强化各项活动的开展。一是活动的设计必须针对不同年龄段学生展开，比如低龄段学生注重认知的确立及参与简单力所能及的活动。高龄段学生更多可以发挥学生自主性，创造性开展一些活动，更多偏重于行为的养成，习惯的改变。二是开展各类活动必须强调及突出学生的自主性与积极性，防止老师及班主任包办或代替，通过学生自主参与，激发学生的爱心、善心，从而感爱参与慈善活动的魅力，增强创建活动对学生的吸引力。三是开展活动必须千方百计提高学生的参与率，要避免活动少数化、精英化，要做到各显所能，人人参与，更不能使活动变成少数学生的自娱自乐。四是开展活动必须体现特色。由于社会变动剧烈，人员流动加剧，目前，不同创建学校生源差别较大。因此，在各类活动开展时一定要因校制宜，因人制宜，切忌一刀切，根据不同学生人群有针对性开展一些活动。

5、创建效果还须进一步提升。“弘扬慈善文化”示范学校创建，仅仅是慈善文化进校园的一种重要载体，最终目标是有利于学生正确价值观的形成，从小培育慈爱之心。因此，创建活动应更加突出实际效果。一是使学生对慈善文化的认知上进一步提升，对中华优秀文化中慈善美德有较多了解，对各类慈善活动乐于参与，对自己行善行为有明确的指向。二是学生慈善行为能够充分体现，通过创建，优秀慈善行为能够在更多学生中体现，各类慈善活动能有更多学生关注，更多学生参与，与慈善文化格格不入的行为能够得到校正。三是一些学生的模范行为能够在学生中得到广泛传递，正能量得到有效发挥，在学生中应当树立向标杆和向先进看齐的行为实践。

6、创建特色还须进一步形成。虽然，一些学校在创建中己显示了一些特色，但通过调研及督查，有些学校特色不够明显，对规定动作投入较多，对自选动作创新不够，还需在今后创建工作中加以完善。一是要学校原有文化底蕴结合起来，慈善文化的弘扬不可能脱离学校长期形成的校园文化特色，因此，在创建中要将二者有机结合起来，并对原有学校文化基因进行挖掘和归纳，从而形成自己的特色。二是同学生的特色结合起来。不同年龄段学生，不同学校性质，在创建中自然侧重点不一样，从而特色也不同，只有从学校学生实际出发，示范学校创建才会更加丰富多彩，更加生动有益。三是同不同生源及家长特色结合起来，通过调研我们发现本地家长与外来务工人员家长差异较大，因此在开展创建活动中必须有的放矢，有所区别，有所侧重，家长的参与方式与重点也会有很大区别。

总之，“弘扬慈善文化”示范学校创建，余姚市己有良好开局，形成了慈善文化进校园新的模式，但要使创建工作真正做出成效，还需各方共同努力，不断探索，才能使慈善文化在校园结出累累硕果。