党的二十大报告指出，“引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人参与公益慈善事业”为我们在共富背景下发展慈善事业提供了基本遵循。慈善事业是扛起中国式现代化探路先行、增进民生福祉的重要力量。县域既是国家大政方针落实的基本单元，也是慈善事业转型升级的关键场域。近年来，我省慈善事业总体位于全国前列，但我省县域慈善事业仍然面临着慈善政策供给不足、慈善组织类型及业务领域多样性不足、政社协同不够、“缺人与缺人才”现象并存等诸多挑战。只有精准发力县域慈善，构建完善的县域慈善生态，才能真正发挥慈善事业在第三次分配中的重要作用。

一是要推动县域公益慈善基础设施建设。普遍设立党委政府领导、民政部门牵头统筹、相关部门参与的联席会议制度，落实税收优惠政策，强化慈善组织孵化职能，增强慈善组织支持的部门协同。积极推动县域慈善总会转型为行业性、资助型、枢纽型慈善组织，发挥慈善总会在人才培养、项目扶持、行业交流、部门联动等方面的动能。积极引入或培育财务、信息化、传播等方面的专业组织，以社会组织服务中心、慈善基地为基础，面向公益慈善组织提供基础赋能服务。

二是推动县域慈善组织分类孵化。依托县（市、区）——街镇——社区的三级枢纽型平台建设，建立起完整的慈善组织孵化扶持体系，并进一步以社会工作站建设整合基层多种服务平台，分层分类打造三类平台：社会组织服务中心——社会组织培育平台；慈善总会系统——慈善资源融合平台；各类中心（站）——品牌项目锻造平台。加强基层慈善需求调研，有重点地培育发展养老、助残、困境儿童帮扶等方面县域急需的一线专业服务类公益慈善组织，并通过品牌公益慈善组织示范带动提升整体慈善组织专业化水平。

三是推动慈善领域管理人才培养。重点推进三种模式：第一类是“专业+”的高校慈善人才培养下层模式。依托县域就近高校在原有公共管理、社会工作、工商管理等专业的基础上，进一步以“X专业+慈善管理”的新型慈善管理人才培养形态，并通过实习实践基地、公益慈善项目合作等形式下沉县域。第二类是面向本土慈善从业者的长周期培养模式。重点推进长周期（一年以上）的战略性培养计划，通过多元化课程的设计，重点推进本土慈善从业者战略思维、社会网络、专业慈善运营等方面的能力。第三类是慈善人才服务生态优化升级模式。突破县域“慈善人才就是社工人才”的狭隘限制，继续加强各地社会工作人才培养基础上，通过“社工+慈善”模式，锻造社工人才资源整合和政社协同能力，通过“招善引才”进一步拓展慈善从业者激励场景，不断加强慈善人才激励。