庆元县是典型的山区县，行政村分布散落,外出务工人员多，众多农村留守人员需要关心关爱。近年来，全县通过建立“百个村级慈善基金”，构建起覆盖城乡的慈善服务体系。截至目前，全县共建成村级慈善爱心基金106个，累计筹集各类捐款1160万元，完成助学1630人次、敬老25730人次、助困735人次。

党 建 统 领

庆元县充分发挥基层党组织引领作用，以群团组织发展带动村级慈善品牌建设。构建县、乡、村三级党组织联动的“慈善网络组织”，推动形成“重慈善、抓服务”长效机制。村级慈善爱心基金作为慈善日常工作机构，承担募捐、资金发放、运营管理等工作。以“1+N+1+N”组建管理人员架构，即1名会长、N名副会长、1名秘书长和N名工作人员。立足各地特色树品牌、出亮点，形成“月山芽儿”“暖心包服务队”“五个村官”等百余个基层慈善品牌。

多 元 主 体

庆元县构建党员干部先行、乡贤回报桑梓情、社会力量齐参与的全方位慈善网络。由党员干部带头开展“慈善一日捐”活动，借助党员联系户制度，转发募捐链接实现慈善力量由“散”到“聚”，形成全民参与的良好氛围。乡贤线上组建微信群，定期发送慰问信息、通报家乡发展大事、收集乡贤建议；线下成立服务团队，每半年组织1次交流联谊活动，定期走访、主动对接。今年年初，隆宫乡林源村网格党支部举办慈善爱心基金线上募捐，乡贤何英向乡政府定向捐赠200万元，其中10万元定向注入林源村慈善爱心基金。鼓励社会齐参与，整合社会团体及爱心企业、爱心人士力量，开展“百企助百村”“之江公益沙龙”等10个项目，织密村级慈善网络。

聚 焦 老 幼

村级慈善爱心基金以“村募村用、村内受益”为原则，形成村内互助互帮模式。

关心关爱留守老人，在春节、端午节、中秋节、重阳节等节日开展主题活动。爱心助学圆梦学子，采取“筛选上报+学子主动申领”相结合的方式收集助学对象，共开展“爱心圆梦大学”捐资助学活动50余次。左溪镇青竹村慈善爱心基金自2012年9月成立以来，共向全村158名优秀学子发放助学金24.89万元。开展困难家庭慈善救助，以“输血+造血”服务实现精准救助，以打造示范型乡镇慈善工作站和村级慈善爱心基金孵化为基点，建立慈善精准帮扶基地，通过乡镇农业合作社、特色产业基地平台，给困难家庭提供持续稳定的就业岗位，帮助帮扶对象走出困境。今年以来，各村慈善爱心基金与网格党支部合力走访困难党员群众共230余次，发放慰问金250余万元。

强 化 监 督

内部监督打基础，规范源头管理。建立健全村级慈善爱心基金10余项管理制度，村慈善爱心基金理事会每年抽取三分之一以上村进行检查，通过听取汇报、下村走访、第三方评估等方式，加强基金增值款使用情况的监管。

外部监督为补充，厘清来龙去脉。财政、审计等部门每年1次依法对县慈善总会村级慈善爱心基金利息发放情况进行核查；村级基金设监事会，对慈善资金的募集和发放情况实施全过程监督；各级纪委开展村级慈善爱心基金成员履职情况监督。

信息公开是关键。各村群众捐款以村党群服务中心上墙公示、每半年制作1份明细表格链接等形式主动公开，让群众看得明白。